联系我们:010-69766676

国务院发文确立“适用、经济、绿色、美观”建

《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)近日印发,这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件,勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”;是一部加强城市规划建设管理工作的纲领性文件,确定城市规划和建筑业发展总方向,确立“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。
  《意见》明确指导思想、总体目标和基本原则等总体要求,对城市规划、建设、管理工作提出了具体要求,为城市规划和建筑业的进一步发展指明方向——
  严格依法执行规划
  针对城市规划执行难问题,《意见》进一步强化了规划的强制性,提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”,并规定城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过,从制度上防止随意修改规划等现象。
  加强建筑设计管理
  《意见》提出:按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保,防止片面追求建筑外观形象;强化公共建筑和超限高层建筑设计管理,建立大型公共建筑工程后评估制度;坚持开放发展理念,完善建筑设计招投标决策机制,规范决策行为,提高决策透明度和科学性;进一步培育和规范建筑设计市场,依法严格实施市场准入和清出。
  落实工程质量责任
  完善工程质量安全管理制度,落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,特别是强化对工程监理的监管,充分发挥质监站的作用。加强职业道德规范和技能培训,提高从业人员素质。深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,加强建筑市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进建筑市场诚信体系建设。实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度。建立大型工程技术风险控制机制,鼓励大型公共建筑、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。
  加强建筑安全监管
  实施工程全生命周期风险管理,重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡(高切坡)、隧道(地铁)、地下管线等工程运行使用的安全监管,做好质量安全鉴定和抗震加固管理,建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患,采取有力措施限期整改,严防发生垮塌等重大事故,保障人民群众生命财产安全。
  发展新型建造方式
  大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工,现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。
  此外,《意见》还提出:推进节能城市建设、完善城市公共服务、营造城市宜居环境、创新城市治理方式、切实加强组织领导等指导意见。


国务院发文确立“适用、经济、绿色、美观”建:http://www.hctech.com.cn/news/meiti/04712.html